Δεν φτάνει που οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις της χώρας και φυσικά και εκείνες της Ηπείρου βρίσκονται σήμερα αντιμέτωπες με ένα σωρό προβλήματα, όπως η έλλειψη ρευστότητας, η μείωση του τζίρου τους, η υψηλή φορολογία κλπ. απέκτησαν πλέον και άλλον έναν «πονοκέφαλο».

Πρόκειται για τον νέο Κώδικας Φορολογικής Διαδικασίας, ο οποίος προβλέπει ακόμα πιο τσουχτερά πρόστιμα για εκπρόθεσμες ή ανακριβείς δηλώσεις, χωρίς να εξετάζει το αν οι ποινές αυτές είναι δυσανάλογες με το μέγεθος του παραπτώματος. Αυτό επισημαίνει το Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδος, με τον Πρόεδρό του να κάνει έκκληση προς το αρμόδιο Υπουργείο και την ΑΑΔΕ να επανεξετάσουν τις νέες διατάξεις. Μάλιστα, προτείνει συγκεκριμένες αλλαγές για να υπάρξει ένα πιο δίκαιο σύστημα φορολογικών προστίμων που θα αποδειχθεί και πιο αποτελεσματικό.

Επιστολή στο Υπουργείο

Αναστάτωση και ανησυχία έχει προκληθεί σε λογιστές – φοροτεχνικούς και επιχειρήσεις από την επιβολή αυστηρότερων προστίμων για εκπρόθεσμες, ανακριβείς και μηδενικές δηλώσεις, που προβλέπει ο νέος Κώδικας Φορολογικής Διαδικασίας, σύμφωνα με επιστολή του Προέδρου του Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδος, Κωνσταντίνου Κόλλια προς την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και της ΑΑΔΕ.

Όπως τονίζεται σ’ αυτήν, προκύπτει δυσανάλογη επιβάρυνση για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, οι οποίες αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες δυσκολίες στη συμμόρφωση λόγω περιορισμένων πόρων και σύνθετων διαδικασιών. Επιπλέον, αναφέρεται πως οι επαγγελματίες του κλάδου υποστηρίζουν ότι η ποινή δεν ανταποκρίνεται στις πραγματικές συνθήκες της αγοράς, με αποτέλεσμα να δημιουργείται κλίμα ανασφάλειας και αβεβαιότητας.

Να επανεξετάσουν…

Ο κ. Κόλλιας αναφέρει ότι η αυστηροποίηση των κυρώσεων εγείρει σοβαρά ερωτήματα σχετικά με την αποτελεσματικότητα και τη δικαιοσύνη της φορολογικής πολιτικής και προσθέτει ότι θα ήταν σκόπιμο η Πολιτεία να επανεξετάσει τις νέες διατάξεις με την προώθηση ενός πιο ευέλικτου, δίκαιου και διαφανούς συστήματος.

Σύμφωνα με Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδος, τα πρόστιμα πρέπει να προσδιορίζονται βάσει αναλογικότητας (άρθρο 25 §1 του Συντάγματος), ασφάλειας δικαίου και προβλεψιμότητας, ισότητας στη συμμετοχή στα δημόσια βάρη (άρθρο 4 §5 Συντάγματος), οικονομικής ελευθερίας (άρθρο 5 §1 του Συντάγματος) και επιείκειας κατά τη διοικητική δράση – μη εφαρμογή αναδρομικά αυστηρότερου νόμου.

Δέκα προτάσεις

Με την επιστολή του ο Πρόεδρος του Ο.Ε.Ε. προτείνει συνολικά δέκα αλλαγές στο σύστημα φορολογικών προστίμων, προκειμένου και να προωθείται η συμμόρφωση στους νόμους όπως τονίζει χαρακτηριστικά και για να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για επιχειρήσεις και λογιστές  -φοροτεχνικούς.

Καταρχήν, ζητάει να υπάρξει αντικατάσταση των σταθερών προστίμων με αναλογικά ποσά, τα οποία θα υπολογίζονται ως ποσοστό επί της αξίας της παράβασης ή του σχετικού φορολογικού αντικειμένου, να καθοριστούν κατώτατα και ανώτατα όρια ανά κατηγορία παράβασης για την αποτροπή ακραίων αποτελεσμάτων και να θεσπιστεί κλιμάκωση των προστίμων με βάση τη βαρύτητα της φορολογικής παράβασης, μέσω διάκρισης μεταξύ τυπικών, ουσιωδών και δόλιων παραβάσεων.

Παράλληλα, το Ο.Ε.Ε. προτείνει μείωση και διαφοροποίηση των συντελεστών προστίμων βάσει του βαθμού υπαιτιότητας (αμέλεια, δόλος) και της ύπαρξης ή μη υποτροπής. Προτείνεται χαμηλότερος συντελεστής για τις περιπτώσεις καλόπιστων σφαλμάτων και αυξημένος για επαναλαμβανόμενες ή δόλιες συμπεριφορές και ζητάει να καθιερωθεί ανώτατο όριο (πλαφόν) στο συνολικό ποσό προστίμων, που μπορεί να επιβληθεί σε μια ενιαία ελεγκτική διαδικασία ή φορολογική χρήση για την αποφυγή υπέρμετρης διοικητικής επιβάρυνσης. Κάνει επίσης λόγο για εισαγωγή μηχανισμού αυτοδιόρθωσης, που θα δίνει τη δυνατότητα στους φορολογούμενους να διορθώνουν οικειοθελώς παραλείψεις ή σφάλματα πριν την έκδοση οριστικού φύλλου ελέγχου, με την επιβολή σημαντικά μειωμένων προστίμων και για επιβολή οριζόντιων προστίμων όχι με τη λήξη της προθεσμίας υποβολής, αλλά ύστερα από προθεσμία δύο μηνών και κατόπιν ειδοποιήσεως προς συμμόρφωση, εφόσον δεν υπάρξει ανταπόκριση από τον φορολογούμενο.

«Πιο δίκαιο σύστημα…»

Τέλος, το Οικονομικό Επιμελητήριο προτείνει έκδοση αναλυτικών εγκυκλίων και παροχή πρακτικών παραδειγμάτων για κάθε κατηγορία παράβασης, τονίζοντας πως με τον τρόπο αυτό, οι φορολογικοί σύμβουλοι και οι επιχειρήσεις θα έχουν σαφή καθοδήγηση και θα περιορίζεται ο κίνδυνος παρερμηνειών, κατάργηση των προστίμων σε φορολογουμένους που παραλείπουν να υποβάλουν ή υποβάλλουν εκπρόθεσμα φορολογικές δηλώσεις και δηλώσεις πληροφοριακού χαρακτήρα από τις οποίες δεν προκύπτει υποχρέωση καταβολής φόρου και κατάργηση του αυτοτελούς προστίμου στις περιπτώσεις, όπου η αρχική οφειλή δεν υπερβαίνει τα 100 ευρώ.

Όπως δήλωσε ο Πρόεδρός του, «η υιοθέτηση των παραπάνω προτάσεων αναμένεται να συμβάλει στη δημιουργία ενός πιο δίκαιου, διαφανούς και αποτελεσματικού συστήματος φορολογικών προστίμων, ενισχύοντας την εμπιστοσύνη και τη φορολογική συμμόρφωση».